Розуміння
застосування законодавства кримінально-правового напрямку завжди було дуже
складною справою. Особливо це складно в часи, коли держава переживає суттєві
реформи, або втягнута в міжнародне протистояння, а в суспільстві немає
усталеного погляду на злочин і покарання. В такі неспокійні часи можливості
такого законодавства можуть або недооцінювати, або переоцінювати. Дуже часто
громадськість наділяє кримінально-правове законодавство якимись «магічними»
можливостями, що межує закон з правовим нігілізмом.
Зміна
кримінально-виконавчого законодавства є досить складним і відповідальним процесом
з огляду на те, що, по-перше, його результати впливають на долю тисяч людей, які
перебувають у місцях позбавлення волі, а також їх рідних та близьких, а ,
по-друге, - стосується базових людських цінностей і прав.